越南國會 2026 年 11 月 7 日上午聽取旅遊發展特別機制決議草案的報告，第 11 條把「遠距工作的外國人」列進受控試點；同一週，越南政府 11 月 4 日例會要求內務部加緊完成人才決議草案，送本會期審議。再加上 12 月 5 日生效的第 393/2026/NĐ-CP 號議定，以及公安部提議把入境前申報寫進國會決議，這四條線把越南對外國工作者的態度排得很清楚。
合起來看，越南正在打開的門，是給被政府選上、被越南雇主聘用的人；替海外客戶工作、自帶收入的遠距工作者，目前拿到的只有草案裡的一句話，沒有門檻、天數，也沒有申請管道。
本週脈絡
本站 10 月 18 日寫過芽莊查居留，9 月以來 42 名外國人受罰；10 月 19 日報導越南政治局第 26 號決議點名試辦遠距工作者長住，當時公開的旅遊草案全文還找不到簽證條文。
人才線方面，10 月 21 日與 10 月 31 日兩篇整理了人才決議草案的 5 年免個人所得稅與人才簽證、限國家戰略任務的條件。工作許可線則有 10 月 24 日的Decree 393 列 18 類免工作許可，以及 11 月 4 日補充短期工作界線的工作證新議定 12 月 5 日生效報導。11 月 5 日寫了入境前申報擬入法，今天早上則是旅遊決議草案第 11 條納入遠距工作者試點。這篇不重複細節，只看四條線疊在一起改變了什麼。
第 11 條：遠距工作者寫進草案，條件仍是空白
據越南政府入口網 11 月 7 日報導，文化體育旅遊部長 Lâm Thị Phương Thanh 受總理委託說明，草案共 14 條、7 個政策群組。第 11 條「特別簽證」的方向有四：對重點市場擴大雙邊免簽；按市場給彈性簽證，優先高消費、長住、回訪與會議旅客；對遠距工作、就醫與長期照護的外國人做受控試點；以及替旅遊項目的外籍專家、藝術家簡化工作證與暫居手續。決議擬自 2027 年 1 月 1 日施行到 2036 年 12 月 31 日。
同一篇報導也寫明，國會文化社會委員會的審查意見認為草案本身沒有規定行政程序。本站推論：就算通過，遠距工作者要怎麼申請、拿多久、需要多少收入，都得等政府另訂。《青年報》引述委員會主任 Nguyễn Đắc Vinh 的審查報告，要求把「特別簽證」的新意與內涵講清楚，並建議專家、藝人的簽證不要寫死在決議裡，交政府衡量。
時程上，據《越南律師報》，國會 11 月 5 日以 444 票全數贊成，把這份決議以簡易程序列入第 2 次會議議程；第一階段 11 月 13 日結束，閉幕日維持 11 月 21 日。本站查不到確切表決日，草案目前仍待表決。
人才簽證與 Decree 393：門開給被選上、被僱用的人
人才決議草案共 16 條。據政府政策建構專欄 10 月 22 日刊出的全文說明，第 10 條讓人才與共事者的薪資、獎金 5 年免個人所得稅，第 13 條讓企業把實付給人才薪酬的 50% 額外列為可扣除費用；第 6 條的選才方式是競爭遴選、直接邀請或下訂單。萊州省政府網站轉載的報導補充第 11 條內容：外籍人才可拿人才簽證與暫住卡，配偶與未滿 18 歲子女發 UĐ2 簽證，執行任務免工作許可、可同時在多個單位工作。
這週的新進度很有限。據VTC News 11 月 8 日報導，政府第 353 號決議（11 月 4 日例會）交代內務部「抓緊」完成草案，先報政府，再送國會在本會期審議決定；政府入口網 11 月 4 日的例會新聞也把它列為內務部待辦。截至 11 月 8 日，本站沒有查到它已在國會報告的新聞。
已經定案的是工作許可。據政府入口網 10 月 21 日報導，副總理 Phạm Thị Thanh Trà 10 月 20 日簽署 Decree 393，共 5 章 37 條，12 月 5 日生效，列出 18 種免工作許可情形，例如在有限公司出資 30 億越南盾以上的業主、戰略科技專家與國家 AI 人才計畫延攬者。第 13 款寫明，短期入境工作若產生聘僱、支薪關係，仍要以勞動契約形式申請工作許可。本站逐款比對，18 種情形沒有一款處理替海外雇主或客戶遠距工作的人。
入境前申報：擬入法，目前仍屬自願
第四條線方向相反，是管理。據《越南法律報》11 月 2 日報導，公安部在政府呈文草案中指出，現行外國人出入境法沒有入境前申報義務，走一般修法太慢，因此提議放進本會期的國會綜合決議。試行在新山一、內排、峴港、金蘭、富國 5 座機場，採鼓勵、不強制；截至 9 月 30 日已收 4,039,871 人次，佔 5 座機場外國入境者 65.76%。申報要填航班與預計住宿地。
要注意的是，《越南律師報》列出 11 月 5 日增列進會期決議的 5 項政府提案，出入境相關的一項是雙重國籍越南公民的管理，沒有提到入境前申報；它是否已正式送國會，本站查不到。官方申報網址是 prearrival.immigration.gov.vn。
當地人怎麼看
對遠距工作試點，目前查到的反應來自國會代表，沒有看到業者或外國社群的公開說法。據越南電視台 VTV 11 月 7 日報導，嘉萊省代表 Lê Hoàng Anh 主張重寫第 11 條第 1、2 款，讓國會准許試辦 3 項有別於出入境法的機制，其中包括給遠距工作者、度假與長期治療者最長 1 年、多次入境的長期旅遊簽證，並附收入與保險條件。這是代表建議，不在政府版條文裡。
同一場討論，北寧市代表 Đỗ Thị Việt Hà 認為第 26 號決議的方向還要化成具體可行的政策，尤其是國際旅客的入出境與居留便利。
《新聞與民族報》11 月 7 日專訪同塔省代表 Trịnh Thúy Mùi，她把出入境手續列為三大瓶頸之首，認為各國都在放寬簽證搶客，越南得改善這一關，同時兼顧人員與安全管理。VietNamNet則報導，審查委員會認為草案給戰略旅遊項目的優惠很高、卻還沒評估成效，建議審慎考量。從上述報導看，發言代表多半支持放寬簽證的方向，爭點在怎麼定義、配套怎麼管。
從台灣出發
簽證：四條線都還沒有給遠距工作者一個新身分。依外交部領事事務局「國人可以免簽證、落地簽證及電子簽證前往之國家與地區」，越南自 2023 年 8 月 15 日起對所有國家與地區開放電子簽證，台灣適用，最長停留 90 天，單次入境 25 美元、多次入境 50 美元（約新台幣 820 元、1,640 元，以臺灣銀行 11 月 6 日牌告即期賣出 32.805 估算），審件 3 至 7 個工作天，從越南官方電子簽證網站申請。旅遊決議第 11 條、人才決議草案都沒有依國籍區分，台灣護照能否適用官方未說明；政府入口網列出的 Decree 393 免證情形也未依國籍區分。
航程與季節：華航官網列有台北飛胡志明市航班。越南國家旅遊局官網提醒，順化 9 至 11 月偶有淹水，會安 9 至 11 月多雨、可能小規模淹水，芽莊 9 至 12 月有季風雨；胡志明市 5 至 11 月是雨季；河內 12 月下旬到 3 月偏冷，低溫約 10 度。年底試住中部要留彈性，去河內過冬要帶保暖衣物。
適合誰：能參與越南「國家戰略任務」、已和越南機構合作的研究與技術人才，值得追人才決議送國會的進度；被派駐越南或在越南出資的人，12 月 5 日前先對照 Decree 393 的 18 種情形。只想帶著海外客戶在峴港或胡志明市住半年的人，現階段仍是 90 天電子簽；可以盯 11 月 21 日閉幕前旅遊決議的表決，但細則出來前，越南還不是長期合法遠距居留的選項。
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