簽證與政策

菲律賓 EO 86 數位遊牧簽證:2026 年 10 月公開資料仍查無申請管道

菲律賓總統馬可仕於 2025 年 4 月 24 日簽署第 86 號行政命令(Executive Order No. 86),授權外交部(DFA)核發數位遊牧簽證(Digital Nomad Visa,DNV)。要注意的是,行政命令只是授權,截至 2026 年 10 月 17 日,我在 DFA 電子簽證入口與主流媒體上,都沒查到可以實際申請的流程。申請前請再核對官方公告。

EO 86 寫了什麼:法源與條件

最高法院電子圖書館收錄的全文,標註此令刊於 2025 年 4 月 26 日的 Manila Bulletin,以及官方公報(Official Gazette)2025 年 5 月 5 日出刊的第 121 卷第 18 期。第 10 條寫的是「刊登於官方公報或一般發行報紙後立即生效」,確切生效日以哪一則刊登為準,官方文件沒有另外說明,這點寫得不太清楚。

適用對象是想短期入境或停留、為境外客戶或雇主遠距工作的非移民外國人。第 2 條列出的條件包括:年滿 18 歲、提出遠距工作證明、提出來自菲律賓境外的「足夠收入」證明、無犯罪紀錄、投保涵蓋簽證期間的健康保險、不得在菲律賓受僱,以及不構成安全威脅。另有一項是申請人須為「對菲律賓人也提供數位遊牧簽證、且菲律賓設有駐外機構(Foreign Service Post,FSP)」國家的國民;若該國沒有菲方駐外機構,同條允許改到最近的設有機構國家申請,但仍受施行細則約束。

五項檢核:官方有寫與沒寫的

  • 門檻:只有上述原則性條件。官方文件寫的是「足夠收入」,沒有金額;網路上流傳的數字,我在官方發布中找不到,故不引用。
  • 效期:第 3 條規定最長 1 年;全文提到持有人可獲入境待遇,PNA 報導將其寫為多次入境。
  • 能否展延:同條寫明可展延,期間與原效期相同;展延程序留給第 7 條的施行細則。
  • 稅務居民規則:EO 86 只在第 5 條提到 DFA 須與國稅局(BIR)等機關協調研議推動措施,並未規定停留多久成為稅務居民;我查到的公開資料中看不到相關公告。
  • 台灣護照適用性:依第 2 條,須看台灣是否被認定為「對菲律賓人提供數位遊牧簽證」的國家,且菲方設有駐外機構;官方尚未公布符合資格的國家名單,因此是否適用目前官方尚未公布。

最大缺口:施行細則與申請管道

第 7 條要求 DFA 會同司法部、旅遊部(DOT)、移民局(BI)與 BIR,在生效後 30 日內發布施行細則,含核發、展延與撤銷程序;第 5 條另要求在 60 日內進行試辦。實務上,我查到的主流媒體報導多半停在 2025 年 4 月的行政命令內容,沒有看到後續細則的公告。DFA 電子簽證網站首頁只有一般申請流程說明,我未能在其中確認有數位遊牧簽證類別。至於是否已有未公開的試辦,目前官方尚未公布,也無法查證。

另外,部分第三方簽證資訊網站在 2026 年 8、9 月的更新中,也寫該簽證尚未開放申請,並提醒勿依賴未經官方證實的收入數字;這些屬民間整理,只能當線索,不能取代官方公告。

對台灣讀者的實際影響

現階段不宜把菲律賓數位遊牧簽證納入行程或搬遷規劃,因為沒有表格、沒有費用、也沒有收入數字可以對照。要注意的是,若計畫在當地遠距工作,仍須以現行入境與簽證類別為準;至於觀光身分能否從事遠距工作,官方文件並未就此給出答案。建議持續追蹤 DFA 與 BI 的公告,再決定是否準備資料。

Emily Lin 簽證與政策線記者

遊牧誌簽證與政策線記者。法律系畢業,進媒體前在移民顧問公司處理過上百件簽證申請,養成逐條核對官方原文的習慣。每篇報導固定交代門檻、效期、能否展延、稅務居民規則,以及台灣護照適不適用。口頭禪是「要注意的是」。

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