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台灣就業金卡修法全面施行:居留滿1年可申永久居留、配偶可工作

國家發展委員會最新統計顯示,截至 2026 年 8 月 31 日,台灣就業金卡(Taiwan Employment Gold Card)有效卡量達 9,303 人次,自 2018 年開辦以來累計核發 18,128 人次。與此同時,《外國專業人才延攬及僱用法》第二次全案修正已進入全面施行階段,多數條文自 2026 年 1 月 1 日施行,其餘自同年 6 月 30 日施行,永久居留門檻、配偶工作權與數位領域資格都出現調整。要注意的是,金卡跟本刊先前介紹過的數位遊牧簽證是兩張完全不同的證件,申請前先搞清楚自己該辦哪一張,比研究細節更重要。

四證合一:誰能申請、效期多長

就業金卡自 2018 年 2 月 8 日施行以來,整合工作許可、居留簽證(在台居留期間 180 天以上)、外僑居留證、重入國許可四張證件,效期 1 至 3 年由申請人自行選擇,期滿不是展延而是重新申請。實務上最大的差別在於:一般外籍人士要先有雇主才能申請工作許可,金卡則是先取得證件、再自由尋職、就職、兼職或轉換工作,不須綁定特定雇主。申請人須符合十二大領域之一的「外國特定專業人才」資格,由各該主管機關認定;累計核發人次中,經濟類 7,537、科技類 3,401、教育類 3,145、數位類 1,492、金融類 1,042,經濟與科技仍是大宗。官方文件寫的是:金卡與護照國籍綁定,持卡人變更國籍須以新國籍重新申請,舊卡自然失效。

2025 年修法重點:永久居留下修至 1 年、配偶可自由工作

這次修法於 2025 年 8 月 29 日三讀通過、同年 9 月 24 日公布。最受關注的兩項放寬:一是符合內政部公告條件的外國特定專業人才(例如年所得約新臺幣 600 萬元者),合法居留滿 1 年、每年居住 183 日以上即可申請永久居留,原本須連續居留 3 年;這項門檻由內政部另行公告,不是寫在法條本身,申請前仍須核對最新公告。二是外國特定專業人才及外國高級專業人才的配偶,經移民署許可依親居留後,可逕向勞動部申請工作許可,不再受限,自 2026 年 1 月 1 日施行。此外,在台取得博士學位可折抵永久居留居留年限 2 年、碩士折抵 1 年,兩者不得合併計算,且僅限在我國大專校院取得的學位。

數位領域資格門檻:8 年經驗、月薪 16 萬,或頂大博士

數位發展部公告的「外國特定專業人才具有數位領域特殊專長」認定條件,符合下列其中一項即可:具數位經濟相關產業 8 年以上相關經驗;曾任或現任該領域職務、最近月薪達新臺幣 16 萬元;畢業於 QS、THE 或 US News 世界大學排名前 500 大的大學並持有該校博士學位;或具備產品、服務所需專業,並有競賽得獎、專利或 4 年以上相關工作經驗等組合條件。要注意的是,公告寫的是「之一即可」,但實務審查仍會逐項核對佐證文件,選錯領域或文件不齊是常見退件原因。

金卡 vs 數位遊牧簽證:誰該辦哪一張

兩者的核心差別在於「服務對象在哪裡」。就業金卡是給打算在台灣境內受僱、創業或自由轉換雇主的外國專業人才;數位遊牧簽證則是給以數位方式遠端服務海外客戶、不為台灣境內事業單位或雇主提供勞務的人,2025 年修法後其停留期間已由最長 6 個月延長至最長 2 年。簡單說:會在台灣領薪水、為台灣雇主提供勞務的,金卡比較對路;人在台灣、客戶與收入都在海外的,數位遊牧簽證通常更合適。兩者不能互相替代,也沒有「先辦哪個比較划算」的通用答案,取決於實際工作型態。

五項檢核

  • 門檻:須符合十二大領域之一的「外國特定專業人才」資格;以數位領域為例,需具 8 年相關經驗,或最近月薪達新臺幣 16 萬元,或畢業於 QS、THE、US News 世界前 500 大學並持博士學位等。
  • 效期:1 至 3 年,由申請人自行選擇。
  • 能否展延:期滿須重新申請,非自動展延;符合永久居留條件者(一般居留滿 3 年,或符合內政部公告條件者居留滿 1 年),可銜接申請永久居留,脫離效期限制。
  • 稅務居民規則:稅務居民認定仍依一般規則,課稅年度內在台居留滿 183 天即為稅務居民,金卡本身不改變這項認定;另有專屬租稅優惠,首次符合條件起算 5 年內,薪資所得超過新臺幣 300 萬元的部分半數免計入綜合所得總額課稅,但須另行符合《外國特定專業人才減免所得稅辦法》規定條件,並非取得金卡即自動生效。
  • 台灣護照適用性:就業金卡是給在我國無戶籍的外國人申請的制度,持有台灣護照者不適用——這點是制度設計本身,不是漏洞。

對已經在台灣、或正考慮來台的數位遊牧工作者而言,先想清楚收入來源在不在台灣,是判斷該辦哪一張證件的第一步。雇主與客戶都在海外、人只是待在台灣工作的,數位遊牧簽證的審查邏輯比較貼近實況;打算正式落地台灣職場、換雇主或創業的,金卡的四證合一與永久居留銜接路徑更有實益,尤其是配偶工作權放寬後,對舉家遷移的雙薪家庭影響不小。要注意的是,無論哪一張,審核作業都需要一定工作天數,公告門檻也可能隨時調整,申請前請再核對國家發展委員會與就業金卡官網的最新公告。

Emily Lin 簽證與政策線記者

遊牧誌簽證與政策線記者。法律系畢業,進媒體前在移民顧問公司處理過上百件簽證申請,養成逐條核對官方原文的習慣。每篇報導固定交代門檻、效期、能否展延、稅務居民規則,以及台灣護照適不適用。口頭禪是「要注意的是」。

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