歐盟就業與社會政策部長 2026 年 10 月 19 日在盧森堡召開理事會(EPSCO),就執委會預定 12 月提出的《優質就業法》(Quality Jobs Act)交換意見,「下班不被聯繫權與遠距工作」是五個討論面向之一。這是部長們表達期待的意見交換,沒有表決,也還不是法案;草案年底才會出來,之後還要過歐洲議會與理事會兩關。
部長們談了什麼
根據理事會會議結果頁,部長們依執委會與勞資雙方(社會夥伴)諮詢時列出的五個面向發表期待:演算法管理與職場 AI、職業安全衛生、下班不被聯繫權與遠距工作、分包鏈勞工權益,以及數位與綠色轉型。輪值主席國愛爾蘭的討論說明文件請部長聚焦在「希望看到的立法結果」,職安部分點名更新 1989 年的工作場所指令(89/654/EEC)與 1990 年的螢幕設備指令(90/270/EEC)。這兩份指令的年紀,比不少遠距工作者還大。
據 EUobserver 報導,葡萄牙勞動部長 Maria do Rosário Palma Ramalho 在會上表示,科技創新應讓勞工與企業都受益,AI 用於招募或考核時尤其需要人為監督;執委會主管就業的執行副主席 Roxana Mînzatu 則強調公平透明的做法與有效的社會對話。
數字怎麼來的
執委會 2025 年 7 月 25 日的新聞稿引用歐盟統計局(Eurostat)勞動力調查:2024 年有 20.3% 的歐洲人至少部分時間在家工作,並稱遠距工作自 2019 年以來倍增。這個數字要打折看:「至少部分時間」把偶爾在家工作一天的人也算進去,和全職遠距不是同一群人。
另一個數字來自歐洲工會聯合會(ETUC)2026 年 4 月 1 日的聲明:引用 Eurofound 2024 年歐洲工作條件調查,經常在家工作者在自由時間工作的機率,至少是在雇主場所工作者的 4 倍,女性受影響更明顯。這是工會倡議立法時挑出的數據,本文未核對原始報表,比較基準與樣本細節待查。
還有個細節:主席國文件寫,下班不被聯繫權與遠距工作的兩階段諮詢 2025 年已經結束;《優質就業法》這輪諮詢列的則是 AI、職安、分包、公正轉型與執法。2eu.brussels 只說前者「可能」併入新法,怎麼併,目前沒有文件說清楚。
現在走到哪一步
依 2eu.brussels 整理,歐洲議會 2021 年就要求制定涵蓋所有勞工與公私部門的下班不被聯繫權指令;目前歐盟沒有統一定義這項權利的通則,有些會員國立了法,有些靠團體協約或公司政策。執委會 2025 年 12 月發布優質就業路線圖;主席國文件則寫,《優質就業法》第二階段諮詢已在 2026 年 9 月 28 日結束。2eu.brussels 也提醒,最終內容、法律形式與適用範圍都還沒定,要等草案提出、歐洲議會與理事會協商後才清楚。
對台灣遠距工作者的意義
以下是推論,不是官方說法:若你是歐盟公司的受僱員工,未來規則通過並轉為各國法律後,你最可能直接受影響。持遊牧簽證、替非歐盟雇主工作或自己接案的人是否涵蓋,官方文件未提及;目前的諮詢描述都圍繞勞工與雇主關係,自僱者能否適用要看草案。官方文件也未特別提及台灣護照。稅務面可對照本站〈歐盟擬發跨境遠距工作稅務建議〉。12 月草案出來前不必急著改合約,但替歐盟雇主工作的人,可以先翻出合約看看工時、聯繫時段與設備費用怎麼寫——多數人上次讀它,是簽名那天。