美國海關暨邊境保護局(CBP)2026 年 10 月 1 日在聯邦公報(Federal Register)公告 HR-1 相關規費的 2027 財政年度通膨調整,ESTA 旅行授權費自 10 月 16 日起由 40.27 美元調為 40.62 美元(約新台幣 1,318 元,以近期匯率估算)。另一方面,中央社 10 月 19 日轉述《紐約時報》(The New York Times),美國國務院 2026 年 2 月只核發 2 萬 6,000 張移民簽證,台灣當月僅 60 張。兩件事放在一起看,進出美國的門檻確實在變高,但幅度要分開講清楚。
ESTA 這次只漲 35 美分
根據公告原文(FR Doc. 2026-20185),新的 ESTA 費用由三部分組成:17 美元、10.62 美元與 13 美元,其中只有 10.62 美元這筆「營運成本回收費」依消費者物價指數上調 0.35 美元;申請遭拒時仍要付這 10.62 美元。以近期匯率估算(1 美元約 32.445 新台幣),每次申請約新台幣 1,318 元,比調整前只多約 11 元。同一公告也把 EVUS 登記費由 30.75 美元調為 31.75 美元(適用持 10 年期 B 類簽證的中國護照持有人),陸路口岸 I-94 總費用則維持 30 美元。
換個角度看,真正的跳升發生在去年。CBP 2025 年 8 月 28 日的公告寫明,HR-1 生效前 ESTA 收費 21 美元,自 2025 年 9 月 30 日起改為至少 40 美元,新增每次 13 美元的費用,營運成本費也訂為不低於 10 美元。也就是說,從約新台幣 681 元到約 1,298 元,這是一次近乎翻倍的結構性改變,今年只是依法每年隨通膨微調。
簽證核發:數字是 2 月的
中央社這篇綜合外電引用《紐約時報》取得的美國政府最新資料,要注意資料月份是 2026 年 2 月:國務院當月核發移民簽證 2 萬 6,000 張,川普重返白宮前幾個月約 5 萬 2,000 張;台灣 2 月僅 60 張,2023 至 2024 年平均每月 180 張。報導也指出,學生與工作簽證較 1 年前各下滑 30%,2 月觀光和商務簽證減少約 25%。美國行政部門的說法是要加強安全風險審查,並評估申請者未來是否可能使用公共福利;報導另提到,聯邦法院法官 8 月下旬已裁決相關管制措施違法。
跟亞洲/台灣比起來
台灣是美國免簽計畫(VWP)成員,美國國務院與 ESTA 官網的參加國名單都列有台灣,所以台灣護照短期赴美走 ESTA 這條路沒有改變,只是成本從過去的新台幣 680 元左右變成 1,318 元左右。真正受衝擊的是想移民美國的人:全球移民簽證 2 月約是川普重返白宮前月量的一半,台灣的 60 張更只有 2023 至 2024 年月平均 180 張的三分之一。
對數位遊牧工作者,最該弄清楚的是 ESTA 能做什麼。國務院 VWP 說明頁列出的允許活動包括與商業夥伴洽談、出席研討會與會議、談判合約;不允許的例子則包括「就業」與攻讀學分課程,停留上限 90 天,且入境後不得延長或轉換身分。ESTA 不是工作許可,計畫到美國駐點或接美國在地工作的人,應改走正式簽證;從上述核發數字看,審查明顯收緊,申請時程宜保守規劃(記者解讀)。