歐盟執委會 2026 年 10 月 13 日在「Have Your Say」平台登出新倡議「Making tax rules fit for modern ways of working」，要處理跨境與遠距工作的稅務障礙，ETAF 10 月 19 日的每週稅務新聞也整理了這則消息。先講清楚：預定形式是「建議」（Recommendation），2027 年第三季才通過，頁面上目前沒有任何草案文件，對任何人都沒有直接效力。
官方頁面目前寫了什麼
依執委會倡議頁面，本案由稅務暨關稅同盟總署（DG TAXUD）主責，規劃通過時間為 2027 年 7 月至 9 月。官方摘要說，要處理的是讓企業難以跨國招募、留住人才，也讓個人卻步於跨境工作的稅務障礙。
依《歐盟運作條約》第 288 條，建議不具拘束力，和指令（Directive）不同，成員國沒有義務照做；這是條約的一般規定，倡議頁面本身沒寫。執委會會先發布徵求證據（call for evidence），但截至 10 月 19 日，這個階段仍標示「即將開放」，沒有日期，還不能留言。會處理稅務居民認定、薪資扣繳還是其他問題，頁面沒有說明，這部分目前沒有明確解釋。
這條規定影響誰
從摘要用語看，對象是跨境或遠距工作的人與聘用他們的企業，並以歐盟單一市場為框架。依一般實務推論，住在一國、替另一國公司遠距上班的人，兩國都可能主張他是稅務居民或要求扣繳，是典型情境。摘要沒提到非歐盟國籍者或由歐盟以外公司付薪的人，持台灣護照在歐洲遠距工作的讀者是否受影響，目前無從判斷。
台灣這邊怎麼算
歐盟怎麼建議，都不會改變台灣的認定規則。依財政部稅務入口網所得稅法第 7 條問答，在台設有戶籍、一課稅年度內在境內居住合計滿 31 天，就屬「中華民國境內居住之個人」；在台沒有住所者，門檻是居留合計滿 183 天。戶籍在台的人即使一年大半在歐洲，回台住滿 31 天仍是台灣稅務居民。
依財政部最低稅負制說明，台灣稅務居民的海外所得，一申報戶全年合計未達新台幣 100 萬元免計入基本所得額，達 100 萬元就全數計入。依財政部公告，115 年度個人基本所得額 750 萬元以下免繳，超過者扣除 750 萬元後按 20% 計算基本稅額。以年收入 120 萬元、全數為海外所得的台灣稅務居民為例（120 萬元為假設數字）：已達 100 萬元門檻，要全數計入；但加上其他項目後基本所得額沒超過 750 萬元，就沒有繳基本稅額的問題。海外已繳的所得稅，可依規定在限額內扣抵。
準備去歐洲遠距工作的人，現階段不必因這份建議調整安排，比較實際的是先確認自己在台灣與工作所在國是否各自構成稅務居民。徵求證據開放後，本站會再整理；歐盟以外的海外所得動向，可參考今天稍早的哥斯大黎加報導。
本文為公開資訊整理，不構成稅務或法律建議。