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歐盟 EES 全面上路:護照蓋章取消,申根 90/180 天改由系統自動計算

自 2026 年 4 月 10 日起,歐盟「出入境系統」(Entry/Exit System, EES)已在使用該系統的 29 個歐洲國家所有外部邊境全面運作。這套系統以電子紀錄取代多數口岸的護照蓋章,登錄非歐盟旅客的旅行證件資料、入出境日期地點,以及生物辨識資料。台灣護照持有人赴申根區短期停留屬免簽,因此適用 EES;90 天/180 天規則本身沒有改,改的是計算方式從人工翻章變成中央系統自動加總。

法規與生效日:逐步實施到全面運作

法律依據是 Regulation (EU) 2017/2226,以及規範逐步上路的 Regulation (EU) 2025/1534。歐盟執委會把逐步實施的啟動日定在 2025 年 10 月 12 日;官方 FAQ 寫明,逐步實施持續到 2026 年 4 月 9 日,自 4 月 10 日起在所有使用該系統的外部邊境全面運作。執委會 4 月 10 日的公告也確認,護照蓋章改由數位入出境紀錄取代,並登錄臉部影像、指紋與旅行證件個人資料。

依官方 FAQ,免簽旅客(含台灣護照)系統會儲存 4 枚指紋與臉部影像;持短期簽證者通常只再存臉部影像,因為指紋已在簽證資訊系統(VIS)。未持生物辨識護照原則上仍可入境,但不能使用自助通關設備。拒絕提供生物辨識資料,依官方說明會被拒絕入境。

申根與稅務

申根與稅務:EES 沒有改寫《申根邊境法典》的短期停留規則。官方 FAQ 原文是:「The implementation of the EES changes nothing to the rules on short stays… 90 days in any 180 days。」29 國的停留天數合併計算;台灣護照自 2011 年起免簽,仍是「任何 180 天內最多 90 天」。系統會自動辨識逾期停留者(overstayer),並把資料列入清單供邊境、移民與核發簽證單位查閱。

要注意的是,逾期後果不是歐盟統一價目表。FAQ 只寫:依 Return Directive 2008/115 啟動遣返程序,原則上優先自願離境;入境禁令「in principle」不超過 5 年,且只在特定情形必須核發、其餘情形「may be issued」。罰款、拘留、是否再入境,官方寫的是「視各使用 EES 的歐洲國家國內法而定」。把「500 至 1,000 歐元罰款、最長 5 年禁令」寫成必然結果,超出官方原文。持數位遊牧簽證或各國 D 簽證/居留許可者,本來就不是這套短期停留規則的適用對象;西班牙稅務居民門檻仍是另一套國內法,EES 本身不決定你第 183 天要不要報全球所得。

在地反彈確實存在:南歐多城對短租與房價的抗議,已讓各國收緊居留寬容。但那是住房與簽證政策的脈絡,不是 EES 條文的一部分。EES 做的事比較乾脆:把過去靠印章模糊帶過的天數,改成系統加總。

適合誰、不適合誰

適合誰:本來就按 90/180 天精算行程的遠距工作者;會在額度用盡前轉往塞爾維亞、阿爾巴尼亞等非申根歐洲國家的人;以及收入與文件達標、改申請各國長期簽證或居留的人。不適合誰:把觀光免簽當長期居留、指望邊檢口頭放水的人。官方已寫明,自 4 月 10 日起人工蓋章廢止,自動計算器與逾期停留者清單開始運作。

台灣讀者若持含身分證字號的普通護照,免簽資格沒變,但首次入境要預留登錄生物辨識的時間。後續停留天數可查歐盟「Check how long you can stay」工具,或向最近一次入出境的會員國主管機關確認。詳見 歐盟執委會 2026 年 4 月 10 日公告。

Ethan Kao 歐洲特派記者

遊牧誌歐洲特派記者。旅居過里斯本、巴塞隆納與柏林,看 Público、El País、Handelsblatt 原文。每篇固定一段「申根與稅務」,把 90/180 天與 183 天講清楚,也不迴避在地的住房反彈。

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